Después de año y medio de negociaciones Bélgica tiene por fin un nuevo gobierno

Ha durado desde el 10 de Junio de 2010, cuando tuvieron lugar las elecciones generales, hasta la tarde de ayer, 5 de Diciembre, cuando el rey Alberto II ha comunicado los nombres de los 13 ministros y 6 secretarios de estado, que pertenecen a 6 partidos políticos diferentes:

·         PS (partido socialista francófono): 3 ministros (incl. el 1er ministro) y 1 secretario de estado

·         SPA (partido socialista flamenco): 2 ministros y 1 secretario de estado

·         CD&LV (demócrata-cristianos flamencos): 2 ministros y 2 secretarios de estado

·         OpenVLD (partido liberal flamenco): 2 ministros y 1 secretario de estado

·         cdH (centro democrático humanista francófono): 1 ministro y 1 secretario de estado

·         MR (movimiento reformador francófono): 3 ministros

El Parlamento Belga

En días anteriores, ocho partidos políticos (incluidos dos partidos ecologistas) habían negociado contra el reloj (por las exigencias de la UE) y acordaron un nuevo proyecto de gobierno para Bélgica. Se había autoexcluido de esta última negociación el partido más votado del país, el partido nacionalista flamenco, N-VA. El acuerdo fechado el 1 de Diciembre 2011y plasmado en un documento de 180 páginas, dice en su introducción: “La crisis institucional ha hecho tambalear profundamente la confianza en la política. Esta confianza es fundamental para nuestra democracia y restablecerla es por lo tanto un desafío esencial. En este contexto se imponen reformas.”

El informe tiene dos ejes importantes: el económico, por los compromisos presupuestarios para cumplir con las exigencias de la Unión Europea, y la necesidad de una reestructuración del estado federal.
 

En su prólogo, el formador y ahora primer ministro del nuevo gobierno Elio di Rupo que había dirigido las reuniones, dice: “Nuestro país debe modernizarse gracias a un proyecto común que pueda reconciliar los flamencos, los ciudadanos de la región de Bruselas, los valones, y los germano hablantes, con respecto a los intereses de cada uno. El gobierno lanzará cinco grandes proyectos:

1.    Una reforma del Estado con una transferencia de competencias desde el Estado Federal a las Regiones y Comunidades Lingüísticas por una cantidad de 16,9 mil millones de euros

2.    Una autonomía fiscal para las Regiones de 10,7 mil millones de euros

3.    Una reforma de la ley especial de financiación con vistas a una mayor autonomía, una mayor eficiencia y una mayor responsabilización de las Regiones y Comunidades

4.    Un saneamiento de las finanzas institucionales federales por un importe den 16 mil millones de euros para 2014 para volver a una base financiera sana y responder a las exigencias de la Unión Europea

5.    Reformas sociales y económicas para afrontar los grandes desafíos del futuro, entre ellos el envejecimiento.”

Elio di Rupo confía en que estas medidas mejorarán el poder económico del país, pero que además reforzarán los mecanismos sociales estabilizadores gracias a los que Bélgica, Valonia, Flandes y Bruselas han podido resistir mejor a la crisis que otras regiones y países europeos.

Entre las reformas de importancia están:

·         Se reducirá el número de miembros del parlamento federal, adaptando el senado a la nueva estructura federal. A partir de 2014 el senado se convertirá en un senado de las regiones autónomas. Sus mandatos serán más limitados y comportarán: la declaración de la revisión de la constitución, las revisiones de la constitución, las leyes especiales, la implicación de las regiones en ciertos nombramientos, el procedimiento de los conflictos de intereses y eventualmente la aprobación de algunos acuerdos mixtos con el derecho de evocación de las regiones.

·         El controvertido distrito electoral BHV (Bruselas-Halle-Vilvoorde) se divide en tres distritos electorales con el fin de preservar los derechos de flamencos y francófonos: Bruselas Capital, el Brabante Flamenco, y el Brabante Valón. Los 6 municipios de la periferia de Bruselas se agrupan en un cantón electoral separado.

·         Se traspasan a las regiones algunas de las competencias económicas y de gestión industrial, de energía, de agricultura, de urbanismo y ordenación espacial, la administración local, del empleo y del paro, así como de la sanidad y de las ayudas familiares.

·         Otras varias destinadas a racionalizar y modernizar la administración federal, aumentar su eficacia y reducir sus costes, así como medidas para reforzar la economía.

Ha sido largo y difícil debido la complejidad de este pequeño país, pero el espíritu de ciudadanía ha triunfado. Después de tantas y tan largas discusiones, flamencos y francófonos quizás ahora se entiendan y se comprendan un poco mejor mutuamente. Se ha procurado un equilibrio entre flamencos y francófonos en el gobierno (a pesar de que la mayoría del país es flamenca). Por primera vez en la historia de Bélgica un hijo de inmigrantes es primer ministro. Elio di Rupo es el hijo más joven de una humilde familia inmigrante italiana, y el único de la familia que ha nacido en Bélgica.

Bélgica ha batido el record mundial de días sin gobierno. Menos mal que estaban los gobiernos autonómicos que funcionaron, y un gobierno federal “en funciones”, que también funcionó como pudo para evitar el desastre político. El primer ministro saliente, Yves Leterme, recibió una ovación en el Parlamento cuando se despidió. Va a ocupar el puesto de Secretario General Adjunto de la OCDE. Un nombramiento que había acelerado las negociaciones.

Bélgica se siente aliviada.